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    河南西峡:聚焦“四查四促” 巩固脱贫成果

    时间:2022-04-22 11:23:02来源:中国乡村振兴网作者:王小军 张宇 李金喜

    QQ截图20220422112628.jpg

    二郎坪镇湾潭村中华蜂养殖基地

    “我村从托管企业领走了蜂蜜,依托帮扶企业把蜂蜜变现,真得感谢乡村振兴局的好思路!”4月18日,河南省西峡县米坪镇子母村协管员的话语中尽显感激之情。 

    连日来,西峡县乡村振兴局紧扣“四查四促”(查资金投向促产业培育、查项目运营促联农带农、查培训就业促稳岗增收、查后续管理促效能提升),采取调研督导、分类研判、听取民意等方式,落实207个经营类帮扶项目“扶优、提效、改差”等举措,念活“增效经”,全力推进“观念能力作风建设年”活动走深走实。

    以“扶”为切点,推动优势产业做大做强 

    “我们聚焦‘菌果药烟牧旅’特色产业,加大产业联农带农增效力度。”该局基建股负责人马凯说。 

    2022年,西峡县投入财政专项衔接资金3680万元,重点打造以五里桥镇黄狮村、丁河镇简村、木寨村为重点的猕猴桃产业示范区,以西坪镇牧牛岭社区、东官庄村、寨根乡界牌村、方庄村为重点的香菇产业示范区,以双龙镇化山村、二郎坪镇大庙村、中坪村、太平镇东坪村为重点的文化旅游示范区,以田关、五里桥、寨根、二郎坪等乡镇的中药材产业示范区。 

    据了解,该局重点扶持百菌园、仲景香菇酱等8家带农企业新上设备,生产香菇酱、香菇腐竹等新产品,拉长产业链条,增加香菇产品附加值。同时,推广工厂化制棒、灭菌等革新举措,实现集约化种植,降低生产成本,增加利润空间。 

    据统计,全县推进香菇生产全域“双改双替代”(煤改气、改电)项目461个,涉及资金1785余万元。项目落地后,每袋菌棒可降低成本0.1元左右,每年可节约生产成本1300余万元。 

    “结合‘人人持证、技能河南’行动,组织科技特派员、‘菌果药’三办农业技术员以及农村‘土专家’‘田秀才’,培育香菇、猕猴桃、中药材、中华蜂等农民技术员3000余名。”马凯边说边扳着手指头。 QQ截图20220422113144.jpg

    双龙镇汪坟村黑李大丰收

    以“提”为亮点,推动一般项目换挡升级 

    “聚焦村集体项目集中分布在中华蜂养殖、冷库出租、光伏电站等领域的特点,以产业带动为根本,探索经营管理新模式。”西峡县乡村振兴局副局长温学超介绍,筹备成立扶贫资产股份有限责任公司,对外统一经营,解决长途运输费用高、村集体经营水平低、竞相杀价和固定资产闲置无收益等问题,引导村组干部、乡贤能人入股项目,参与经营监督,持续壮大集体经济,推进扶贫资产滚动升值。 

    该局引领探索龙头企业带贫新机制,推出“产业带动、产业共建、产业扶持、就业带动”四种带贫模式,对龙头企业吸纳脱贫人口、监测对象2人以上、稳定就业6个月以上,并且脱贫年度就业收入不低于2万元的,按照年度工资总额的10%对企业奖补,封顶5000元。同时,落实企业就业培训补助。 

    “针对卖蜜难问题,组织乡镇依托德森蜂业统一培育技术团队,统一回购蜂蜜,统一品牌推介,实现‘线上+线下’年销售150吨,产值2400万元。”该局副局长王洪强说,“针对猕猴桃产业存在的树种老化、地力不足、配套落后等问题,通过品种培育、嫁接重建、土壤改良、挖塘建渠等措施,2022年共投资422万元,实施配套改造项目13个,推动基地改造升级,提质增效。” 

    以“改”为重点,推动落后项目发挥效能 

    “发展香菇,政府还给奖补,多种多奖,在管理上我比往年都上心。”得知今年奖补政策的米坪镇脱贫户张海务,心情格外好。 

    今年以来,该局优化产业奖补政策,采取“产业发展奖补和绩效奖补”,激励脱贫群众、监测对象大力发展产业、扩大就业,实现稳定增收。 

    在产业奖补上,对自主发展产业项目的脱贫户和监测对象,按照年收益率,采取分档激励,当年收入增长达到10%-20%的户再奖补人均500元;超过20%的户再奖补人均1000元;不到10%的户不再奖补;对稳定脱贫户,建立产业发展基金,落实长期扶持帮扶机制,为过渡期落实增收项目提供充足的资金保障。 

    “通过衔接资金项目扶持、精准扶贫企业贷、吸纳脱贫群众、监测对象就业奖补等政策,健全完善联农带农机制,激励‘农’字号龙头企业主动参与项目运营,确保项目效益持续发挥。”王洪强说。 

    田关镇孙沟村保鲜库,因当地小杂果歉收造成闲置,被定为较差项目,该村通过与当地食品加工项目“联姻”,签订长期租赁合同,可贮藏水果、蔬菜、食品等,拓宽储藏农副产品新渠道,彻底解决项目效益差问题。 

    据悉,该局探索实施在建项目设计、运营、监管、收益一体化模式,优化已建项目管护机制,确保项目发挥最大效益。在项目设计上,建立专家库,把好项目入口关;在项目运营上,以衔接资金发展光伏项目为例,建立“政府+企业+合作社+村集体(农户)”模式,落实政府牵头抓总、企业入股联营、合作社监督收益分配等责任联担新举措,确保村集体和农户稳定收益。 

    “‘观念能力作风建设年’活动让全体干部职工思路更开阔,通过以查促改、以改促提、以提促效,助推经营类帮扶项目稳产增收,带动脱贫群众持续增收、监测对象致贫返贫风险稳定消除。”西峡县乡村振兴局局长刘德林说。

    责任编辑朱峰
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    河南西峡:聚焦“四查四促” 巩固脱贫成果

    时间:2022-04-22 11:23:02

    来源:中国乡村振兴网

    作者:王小军 张宇 李金喜

    QQ截图20220422112628.jpg

    二郎坪镇湾潭村中华蜂养殖基地

    “我村从托管企业领走了蜂蜜,依托帮扶企业把蜂蜜变现,真得感谢乡村振兴局的好思路!”4月18日,河南省西峡县米坪镇子母村协管员的话语中尽显感激之情。 

    连日来,西峡县乡村振兴局紧扣“四查四促”(查资金投向促产业培育、查项目运营促联农带农、查培训就业促稳岗增收、查后续管理促效能提升),采取调研督导、分类研判、听取民意等方式,落实207个经营类帮扶项目“扶优、提效、改差”等举措,念活“增效经”,全力推进“观念能力作风建设年”活动走深走实。

    以“扶”为切点,推动优势产业做大做强 

    “我们聚焦‘菌果药烟牧旅’特色产业,加大产业联农带农增效力度。”该局基建股负责人马凯说。 

    2022年,西峡县投入财政专项衔接资金3680万元,重点打造以五里桥镇黄狮村、丁河镇简村、木寨村为重点的猕猴桃产业示范区,以西坪镇牧牛岭社区、东官庄村、寨根乡界牌村、方庄村为重点的香菇产业示范区,以双龙镇化山村、二郎坪镇大庙村、中坪村、太平镇东坪村为重点的文化旅游示范区,以田关、五里桥、寨根、二郎坪等乡镇的中药材产业示范区。 

    据了解,该局重点扶持百菌园、仲景香菇酱等8家带农企业新上设备,生产香菇酱、香菇腐竹等新产品,拉长产业链条,增加香菇产品附加值。同时,推广工厂化制棒、灭菌等革新举措,实现集约化种植,降低生产成本,增加利润空间。 

    据统计,全县推进香菇生产全域“双改双替代”(煤改气、改电)项目461个,涉及资金1785余万元。项目落地后,每袋菌棒可降低成本0.1元左右,每年可节约生产成本1300余万元。 

    “结合‘人人持证、技能河南’行动,组织科技特派员、‘菌果药’三办农业技术员以及农村‘土专家’‘田秀才’,培育香菇、猕猴桃、中药材、中华蜂等农民技术员3000余名。”马凯边说边扳着手指头。 QQ截图20220422113144.jpg

    双龙镇汪坟村黑李大丰收

    以“提”为亮点,推动一般项目换挡升级 

    “聚焦村集体项目集中分布在中华蜂养殖、冷库出租、光伏电站等领域的特点,以产业带动为根本,探索经营管理新模式。”西峡县乡村振兴局副局长温学超介绍,筹备成立扶贫资产股份有限责任公司,对外统一经营,解决长途运输费用高、村集体经营水平低、竞相杀价和固定资产闲置无收益等问题,引导村组干部、乡贤能人入股项目,参与经营监督,持续壮大集体经济,推进扶贫资产滚动升值。 

    该局引领探索龙头企业带贫新机制,推出“产业带动、产业共建、产业扶持、就业带动”四种带贫模式,对龙头企业吸纳脱贫人口、监测对象2人以上、稳定就业6个月以上,并且脱贫年度就业收入不低于2万元的,按照年度工资总额的10%对企业奖补,封顶5000元。同时,落实企业就业培训补助。 

    “针对卖蜜难问题,组织乡镇依托德森蜂业统一培育技术团队,统一回购蜂蜜,统一品牌推介,实现‘线上+线下’年销售150吨,产值2400万元。”该局副局长王洪强说,“针对猕猴桃产业存在的树种老化、地力不足、配套落后等问题,通过品种培育、嫁接重建、土壤改良、挖塘建渠等措施,2022年共投资422万元,实施配套改造项目13个,推动基地改造升级,提质增效。” 

    以“改”为重点,推动落后项目发挥效能 

    “发展香菇,政府还给奖补,多种多奖,在管理上我比往年都上心。”得知今年奖补政策的米坪镇脱贫户张海务,心情格外好。 

    今年以来,该局优化产业奖补政策,采取“产业发展奖补和绩效奖补”,激励脱贫群众、监测对象大力发展产业、扩大就业,实现稳定增收。 

    在产业奖补上,对自主发展产业项目的脱贫户和监测对象,按照年收益率,采取分档激励,当年收入增长达到10%-20%的户再奖补人均500元;超过20%的户再奖补人均1000元;不到10%的户不再奖补;对稳定脱贫户,建立产业发展基金,落实长期扶持帮扶机制,为过渡期落实增收项目提供充足的资金保障。 

    “通过衔接资金项目扶持、精准扶贫企业贷、吸纳脱贫群众、监测对象就业奖补等政策,健全完善联农带农机制,激励‘农’字号龙头企业主动参与项目运营,确保项目效益持续发挥。”王洪强说。 

    田关镇孙沟村保鲜库,因当地小杂果歉收造成闲置,被定为较差项目,该村通过与当地食品加工项目“联姻”,签订长期租赁合同,可贮藏水果、蔬菜、食品等,拓宽储藏农副产品新渠道,彻底解决项目效益差问题。 

    据悉,该局探索实施在建项目设计、运营、监管、收益一体化模式,优化已建项目管护机制,确保项目发挥最大效益。在项目设计上,建立专家库,把好项目入口关;在项目运营上,以衔接资金发展光伏项目为例,建立“政府+企业+合作社+村集体(农户)”模式,落实政府牵头抓总、企业入股联营、合作社监督收益分配等责任联担新举措,确保村集体和农户稳定收益。 

    “‘观念能力作风建设年’活动让全体干部职工思路更开阔,通过以查促改、以改促提、以提促效,助推经营类帮扶项目稳产增收,带动脱贫群众持续增收、监测对象致贫返贫风险稳定消除。”西峡县乡村振兴局局长刘德林说。

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