• 巩固拓展脱贫成果
    全面推进乡村振兴
    巩固拓展脱贫成果
    全面推进乡村振兴

    源头活水涌春潮—— 西安高质量推进守底线、抓发展、促振兴

    时间:2022-03-28 09:45:36来源:中国乡村振兴网作者:

    “如今斜口街道樱桃种植面积差不多有2000亩,樱桃产业也已经成了我们乡村振兴路上的‘摇钱树’。”提到如今樱桃成规模种植,临潼区斜口街道白鹿观村“樱桃种植能人”姚养社难掩喜悦之情。从做第一个“吃螃蟹”的人,到自家红灯笼樱桃连续三年获得“西安市樱桃评优大赛”金奖,姚养社成了乡村振兴的带头人。一颗小小的樱桃,奏响了临潼区斜口街道白鹿观村的乡村振兴最强音。

    姚养社“金奖樱桃”的故事只是西安乡村振兴众多“春天的故事”中的一个。防返贫、强帮扶,兴产业、促就业……一系列有力举措的实施,让群众的住房稳了、产业兴了、就业顺了、钱包鼓了。2021年,西安市脱贫人口家庭人均纯收入已经达到14682元,同比增长了2069元,年增幅16.4%,一幅幅乡村全面振兴的崭新画卷正徐徐展开。 QQ截图20220328094803.jpg

    长安区五台街道石砭峪村美丽乡村建设 

    用好“政策活水”浇灌产业发展“沃土”

        “通过大棚种植,我们可以控制西红柿的成熟时间,早熟或者晚熟,都能添补消费空白期,价格也会好一些。”阳春三月,正是春耕忙农时。蓝田安村镇安村的集体经济蔬菜大棚里,村支书魏娟丽正带着群众们紧张的栽种西红柿、麦芹、辣椒和绿叶菜等农作物,“9个有机蔬菜大棚,一年种植六茬,年产量12000斤,年收入可达18万元。不仅如此,项目投产后,还可以解决本村劳动力就业。”

    产业兴旺是乡村经济社会发展的根基,也是乡村振兴的关键所在。为了抓牢产业发展的“牛鼻子”,做好乡村振兴“大文章”。西安持续加大资金投入倾斜力度,争取中省财政衔接补助资金19642.97万元;落实市级财政衔接补助资金38686万元,安排财政衔接资金项目699个。2021年,西安市新增小额信贷1052.6万元支持发展到户产业促增收,推出110技术扶贫指挥体系累计帮扶2.9万户解决产业发展难题。与此同时,西安扎实推进脱贫地区“3+X”特色产业工程,高质量发展农民专业合作社200家、带贫农业企业118家,7.1万户脱贫群众通过产业帮扶增收。“为了打消群众生产的顾虑,我们还积极拓展销售渠道,逐步形成完整的产品利益联结、质量监管、品牌营销等支持体系。”据统计2021年累计建成消费帮扶专馆73个、专区109个,整合投放运营专柜2533台,扶贫产品总销售额已达13.4亿元。

    不仅在产业发展上运用“政策活水”,在助力就业创业上,西安同样有多项有力举措在同步实施。比如,通过举办线上线下招聘会、直播带岗、直播送岗等多渠道,推动脱贫人口外出务工11.85万人,同比增长2.13%。与此同时,西安市从产业、就业、消费、技能培训等多方面、多维度为脱贫群众增加致富技能,帮扶增效。“以发挥公益性岗位‘兜底线、救急难’作用这一项来说,就开发就地就近就业岗位4407个,指导区县通过开发公益岗位助力全市脱贫人口外出务工11.85万人,占2020年务工人数的102.13%,实现了58785户脱贫劳动力每户至少一人就业创业等。与此同时,西安市始终坚持就业实名制台账管理,持续推动以脱贫劳动力转移就业、创业和就业援助为主的就业帮扶政策到户、到人,确保群众增收。截至2021年12月底,西安市“三类人员”参加职业技能培训共计1310人次,占“三类人员”劳动力总人数(1815人)的72.18%(全省“三类人员”参加职业技能培训人次占“三类人员”劳动力总人数的53.48%。)。 QQ截图20220328094822.jpg

    周至县骆峪镇黄家湾村社区工厂 

    调配“资源活水” 开出科学致富“良方”

    “2021年,蓝田、周至等地山区出现严重洪涝灾害。为了防范返贫致贫风险,西安坚持优先保障脱贫地区抢险救灾、优先安排资金项目支持灾后重建、优先修复水电路损毁设施、优先保障‘三类人群’基本生活。”西安市乡村振兴局相关负责人介绍说,“我市调剂投入各级财政衔接资金6230万元,加快脱贫地区修复重建,积极推进落实脱贫群众帮扶措施,确保不会出现返贫致贫。”不仅如此,面对疫情影响,西安不断强化监测对象帮扶、带贫企业复工复产和脱贫群众就业帮扶,因疫情影响停工的13家帮扶企业,9个社区工厂,26个专业合作社,50个村集体经济不仅及时复工复产,同时还帮助了665名回流人员就近就业。

    脱贫摘帽不是一劳永逸的“完成时”,而是一个需要不断付出努力巩固的“进行时”。面对疫情影响及自然灾害等突发情况,如何保障好民生,制定夯实的兜底政策,让脱贫群众无所顾忌的走在致富路上,一直都是西安市努力的方向。据了解,2021年,西安市深入开展“大学习、大调研”活动,逐步建立从特惠向普惠转变、从攻坚向提升转型、从超常规举措向常态化帮扶转向的政策体系。据了解,结合市级确定的乡村振兴“五类村”(脱贫村、易地扶贫搬迁安置村、乡村振兴任务重的村、党组织软弱涣散村、其他类型村),西安市正在立足基层需求,优化帮扶布局、合理调整选派范围,共派出358支驻村工作队、1143名驻村干部,实现全市所有脱贫村、19个易地搬迁社区帮扶全覆盖。

    针对房屋、上学、看病等关键性民生问题,西安市持续发力。据了解,西安先后资助家庭困难学生3.15万人次、1378.44万元,实现义务教育阶段18802名脱贫户学生无一人失学辍学。在医疗方面,积极落实基本医疗、大病保险、医疗救助“三重保障”制度,报销比例达到94.09%,大病救治率达到99.9%,3.27万慢病患者家庭医生签约实现“全覆盖”。同时,实施房屋抗震改造3324户,西安市脱贫户住房安全均得到有效保障。此外,持续优化农村供水格局,建设和改造农村供水保障工程120处,实现供水管网全覆盖,全市自来水普及率为99.83%,高于全国农村自来水普及率16个百分点。

    疏通“发展活水”奏响乡村振兴“乐章”

    路通了、灯亮了,广场修好了,村道美化了,生活改善、邻里关系也随之和谐……说起村里的喜人变化,蓝田辋川渗金庙村民们由衷地为驻村帮扶工作队点赞;

    130千瓦光伏发电项目已经“分红”,大杏、樱桃旅游观光产业园已经进入运营阶段,人均收入达到了17000元,蓝田县华胥镇阿氏村的村干部干劲儿更足了;

    丈夫在外忙着跑砂石运输,自己是村办粮油厂的出纳。鄠邑区蒋村镇王坊村李敏说:“再加上一份土地租金、一份股份分红,一年到头轻松轻松10多万元,日子就过得宽裕又丰盛!” QQ截图20220328094839.jpg

    临潼区石榴丰收

    乡村振兴的故事,每天都在上演着。站在新起点上,西安坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为“十四五”农村工作的首位任务,在“十四五”规划和2035年远景目标纲要中单列专章进行安排部署,制定全面推进乡村振兴城乡融合发展、加快农业农村现代化的实施意见,优化调整31项衔接政策,持续巩固拓展脱贫攻坚成果、有序实现体制机制平稳过度。2021年,西安市更是聚焦持续巩固拓展脱贫攻坚成果、有序实现体制机制平稳过度、聚力推进脱贫地区乡村振兴“三大任务”,研究出台巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施意见,制定了“六项重点工作、六大提升行动和八重保障措施”,明晰了过渡期的“路线图”、“时间表”。

    与此同时,西安成立市县两级防返贫动态监测和帮扶工作专班,健全完善“网格化管理、基层排查、部门筛查、跟踪回访、调度推进”五大工作机制,坚持每月走访排查、每月信息比对、每月研判分析,扎实推进防返贫动态监测和帮扶工作。截至2021年底,西安市“三类人群”共1047户3334人,新增的160户505人,全部按照“缺什么补什么”的原则,落实针对性帮扶措施,并做好跟踪问效,确保风险隐患消除。2021年,全市806户2697人监测对象已消除风险。 

    胜非其难也,持之者其难也。今年以来,西安市委、市政府把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为当前“三农”工作重中之重,前不久闭幕的西安市第十四次党代会上,专门把乡村振兴促城乡融合发展水平提升,作为重点工作进行了安排部署,全市乡村振兴系统将认真贯彻落实市十四次党代会精神,紧紧围绕“守底线、抓发展、促振兴”主线,夯实发展基础,全面推进乡村振兴,在守住不发生规模性返贫底线的基础上,在开局起步上加速、在底线坚守上加固、在协调落实上加力、在拓展延伸上加强、在体系支撑上加码,让脱贫成果更巩固,有效衔接乡村振兴基础更扎实,让广大群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

    责任编辑朱峰
    标签纪实综述    
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    资讯播报

    源头活水涌春潮—— 西安高质量推进守底线、抓发展、促振兴

    时间:2022-03-28 09:45:36

    来源:中国乡村振兴网

    作者:

    “如今斜口街道樱桃种植面积差不多有2000亩,樱桃产业也已经成了我们乡村振兴路上的‘摇钱树’。”提到如今樱桃成规模种植,临潼区斜口街道白鹿观村“樱桃种植能人”姚养社难掩喜悦之情。从做第一个“吃螃蟹”的人,到自家红灯笼樱桃连续三年获得“西安市樱桃评优大赛”金奖,姚养社成了乡村振兴的带头人。一颗小小的樱桃,奏响了临潼区斜口街道白鹿观村的乡村振兴最强音。

    姚养社“金奖樱桃”的故事只是西安乡村振兴众多“春天的故事”中的一个。防返贫、强帮扶,兴产业、促就业……一系列有力举措的实施,让群众的住房稳了、产业兴了、就业顺了、钱包鼓了。2021年,西安市脱贫人口家庭人均纯收入已经达到14682元,同比增长了2069元,年增幅16.4%,一幅幅乡村全面振兴的崭新画卷正徐徐展开。 QQ截图20220328094803.jpg

    长安区五台街道石砭峪村美丽乡村建设 

    用好“政策活水”浇灌产业发展“沃土”

        “通过大棚种植,我们可以控制西红柿的成熟时间,早熟或者晚熟,都能添补消费空白期,价格也会好一些。”阳春三月,正是春耕忙农时。蓝田安村镇安村的集体经济蔬菜大棚里,村支书魏娟丽正带着群众们紧张的栽种西红柿、麦芹、辣椒和绿叶菜等农作物,“9个有机蔬菜大棚,一年种植六茬,年产量12000斤,年收入可达18万元。不仅如此,项目投产后,还可以解决本村劳动力就业。”

    产业兴旺是乡村经济社会发展的根基,也是乡村振兴的关键所在。为了抓牢产业发展的“牛鼻子”,做好乡村振兴“大文章”。西安持续加大资金投入倾斜力度,争取中省财政衔接补助资金19642.97万元;落实市级财政衔接补助资金38686万元,安排财政衔接资金项目699个。2021年,西安市新增小额信贷1052.6万元支持发展到户产业促增收,推出110技术扶贫指挥体系累计帮扶2.9万户解决产业发展难题。与此同时,西安扎实推进脱贫地区“3+X”特色产业工程,高质量发展农民专业合作社200家、带贫农业企业118家,7.1万户脱贫群众通过产业帮扶增收。“为了打消群众生产的顾虑,我们还积极拓展销售渠道,逐步形成完整的产品利益联结、质量监管、品牌营销等支持体系。”据统计2021年累计建成消费帮扶专馆73个、专区109个,整合投放运营专柜2533台,扶贫产品总销售额已达13.4亿元。

    不仅在产业发展上运用“政策活水”,在助力就业创业上,西安同样有多项有力举措在同步实施。比如,通过举办线上线下招聘会、直播带岗、直播送岗等多渠道,推动脱贫人口外出务工11.85万人,同比增长2.13%。与此同时,西安市从产业、就业、消费、技能培训等多方面、多维度为脱贫群众增加致富技能,帮扶增效。“以发挥公益性岗位‘兜底线、救急难’作用这一项来说,就开发就地就近就业岗位4407个,指导区县通过开发公益岗位助力全市脱贫人口外出务工11.85万人,占2020年务工人数的102.13%,实现了58785户脱贫劳动力每户至少一人就业创业等。与此同时,西安市始终坚持就业实名制台账管理,持续推动以脱贫劳动力转移就业、创业和就业援助为主的就业帮扶政策到户、到人,确保群众增收。截至2021年12月底,西安市“三类人员”参加职业技能培训共计1310人次,占“三类人员”劳动力总人数(1815人)的72.18%(全省“三类人员”参加职业技能培训人次占“三类人员”劳动力总人数的53.48%。)。 QQ截图20220328094822.jpg

    周至县骆峪镇黄家湾村社区工厂 

    调配“资源活水” 开出科学致富“良方”

    “2021年,蓝田、周至等地山区出现严重洪涝灾害。为了防范返贫致贫风险,西安坚持优先保障脱贫地区抢险救灾、优先安排资金项目支持灾后重建、优先修复水电路损毁设施、优先保障‘三类人群’基本生活。”西安市乡村振兴局相关负责人介绍说,“我市调剂投入各级财政衔接资金6230万元,加快脱贫地区修复重建,积极推进落实脱贫群众帮扶措施,确保不会出现返贫致贫。”不仅如此,面对疫情影响,西安不断强化监测对象帮扶、带贫企业复工复产和脱贫群众就业帮扶,因疫情影响停工的13家帮扶企业,9个社区工厂,26个专业合作社,50个村集体经济不仅及时复工复产,同时还帮助了665名回流人员就近就业。

    脱贫摘帽不是一劳永逸的“完成时”,而是一个需要不断付出努力巩固的“进行时”。面对疫情影响及自然灾害等突发情况,如何保障好民生,制定夯实的兜底政策,让脱贫群众无所顾忌的走在致富路上,一直都是西安市努力的方向。据了解,2021年,西安市深入开展“大学习、大调研”活动,逐步建立从特惠向普惠转变、从攻坚向提升转型、从超常规举措向常态化帮扶转向的政策体系。据了解,结合市级确定的乡村振兴“五类村”(脱贫村、易地扶贫搬迁安置村、乡村振兴任务重的村、党组织软弱涣散村、其他类型村),西安市正在立足基层需求,优化帮扶布局、合理调整选派范围,共派出358支驻村工作队、1143名驻村干部,实现全市所有脱贫村、19个易地搬迁社区帮扶全覆盖。

    针对房屋、上学、看病等关键性民生问题,西安市持续发力。据了解,西安先后资助家庭困难学生3.15万人次、1378.44万元,实现义务教育阶段18802名脱贫户学生无一人失学辍学。在医疗方面,积极落实基本医疗、大病保险、医疗救助“三重保障”制度,报销比例达到94.09%,大病救治率达到99.9%,3.27万慢病患者家庭医生签约实现“全覆盖”。同时,实施房屋抗震改造3324户,西安市脱贫户住房安全均得到有效保障。此外,持续优化农村供水格局,建设和改造农村供水保障工程120处,实现供水管网全覆盖,全市自来水普及率为99.83%,高于全国农村自来水普及率16个百分点。

    疏通“发展活水”奏响乡村振兴“乐章”

    路通了、灯亮了,广场修好了,村道美化了,生活改善、邻里关系也随之和谐……说起村里的喜人变化,蓝田辋川渗金庙村民们由衷地为驻村帮扶工作队点赞;

    130千瓦光伏发电项目已经“分红”,大杏、樱桃旅游观光产业园已经进入运营阶段,人均收入达到了17000元,蓝田县华胥镇阿氏村的村干部干劲儿更足了;

    丈夫在外忙着跑砂石运输,自己是村办粮油厂的出纳。鄠邑区蒋村镇王坊村李敏说:“再加上一份土地租金、一份股份分红,一年到头轻松轻松10多万元,日子就过得宽裕又丰盛!” QQ截图20220328094839.jpg

    临潼区石榴丰收

    乡村振兴的故事,每天都在上演着。站在新起点上,西安坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为“十四五”农村工作的首位任务,在“十四五”规划和2035年远景目标纲要中单列专章进行安排部署,制定全面推进乡村振兴城乡融合发展、加快农业农村现代化的实施意见,优化调整31项衔接政策,持续巩固拓展脱贫攻坚成果、有序实现体制机制平稳过度。2021年,西安市更是聚焦持续巩固拓展脱贫攻坚成果、有序实现体制机制平稳过度、聚力推进脱贫地区乡村振兴“三大任务”,研究出台巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施意见,制定了“六项重点工作、六大提升行动和八重保障措施”,明晰了过渡期的“路线图”、“时间表”。

    与此同时,西安成立市县两级防返贫动态监测和帮扶工作专班,健全完善“网格化管理、基层排查、部门筛查、跟踪回访、调度推进”五大工作机制,坚持每月走访排查、每月信息比对、每月研判分析,扎实推进防返贫动态监测和帮扶工作。截至2021年底,西安市“三类人群”共1047户3334人,新增的160户505人,全部按照“缺什么补什么”的原则,落实针对性帮扶措施,并做好跟踪问效,确保风险隐患消除。2021年,全市806户2697人监测对象已消除风险。 

    胜非其难也,持之者其难也。今年以来,西安市委、市政府把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为当前“三农”工作重中之重,前不久闭幕的西安市第十四次党代会上,专门把乡村振兴促城乡融合发展水平提升,作为重点工作进行了安排部署,全市乡村振兴系统将认真贯彻落实市十四次党代会精神,紧紧围绕“守底线、抓发展、促振兴”主线,夯实发展基础,全面推进乡村振兴,在守住不发生规模性返贫底线的基础上,在开局起步上加速、在底线坚守上加固、在协调落实上加力、在拓展延伸上加强、在体系支撑上加码,让脱贫成果更巩固,有效衔接乡村振兴基础更扎实,让广大群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

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