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    安徽枞阳:“四有模式”精准落实贫困户危房改造

    时间:2021-02-04 17:01:48来源:中国扶贫网作者:王松柏 章洋 朱文革

    QQ截图20210204165959.jpg

    近年来,枞阳县把解决贫困户安居问题作为一项解民忧、惠民生、保脱贫的重要工程来抓,采取“四有模式”,实现贫困群众住房安全保障全覆盖,让全县贫困户告别了土坯房、危险房,住上了“暖心房”“安心房”。2013年以来,全县共实施危房改造15752户,发放补助资金2.3亿余元,其中,2016年以来,全县累计实施农村危房改造8182户,共筹集各类资金1.5亿余元,任务完成率达111%。在2019年度全省农村危房改造考核中,枞阳县位列全省第一。

    统一建设有标准。从政策保障入手,先后制发了《枞阳县农村危房改造技术指导方案》等7个文件,明确了为谁改造、如何分类改造等标准问题,做到一把尺子量、一视同仁待。并在上级确定的补助标准基础上,再提高农村危房改造补助标准,对农村分散供养五保户,建档立卡贫困户、低保户、贫困残疾人家庭等修缮或重建房屋的,增加4千元至5万元不等的补助,确保危房改造户改得起、改得好。

    统一鉴定有依据。一是内挖潜力鉴。本着节约资金的原则,摒弃外地委托第三方鉴定机构鉴定危房的成功做法,从县内抽调62名干部职工,组成31个鉴定组,经系统培训后,对全县2.7万余户建档立卡贫困户、687户边缘户住房进行全覆盖排查鉴定,做到“户户见、零遗漏、全覆盖”,共节约鉴定成本数百万元。二是审慎复核鉴。由建筑工程质量监督专业人员组成“回头看”复核鉴定组,对17个乡镇120多户持有异议的贫困户房屋鉴定等级进行复核,确保鉴定结果精准。三是动态监测鉴。常态化动态监测贫困户住房安全,及时发现、及时鉴定、及时改造。2020年洪灾后,第一时间完成122个村居、600余户受损农房的动态排查鉴定工作,发现C、D级危房52户,全部实施了改造,确保“危房不住人,住人无危房”。

    统一改造有保障。一是财政投入改。在财政资金极为困难的情况下,挤出资金,对建档立卡贫困户、边缘户实施C、D级危房改造的,优先安排配套补助资金,确保“应改尽改、不落一户”。二是多方筹集改。通过帮扶单位扶持一点、镇村帮助一点、爱心企业捐助一点等办法,合力解决贫困户危房改造资金缺口问题,缓解了贫困户实施危房改造经济压力。

    统一管控有质量。一是闭环化监管。落实危房改造一张政策明白卡、一份安全鉴定表、一套工程施工图、一块竣工标识牌、一页资金拨付单“五个一”工作机制,将危房改造工程进度、工程质量、改造面积和分户验收等纳入闭环监管范畴,层层压实责任,加快改造进度、提升改造质量。二是透明化监督。在显著位置悬挂危房改造项目标识牌,亮明“身份”,详细记载改造户姓名、贫困类型、房屋鉴定等级、改造方式等10余项信息,主动接受社会监督,增加危房改造的透明度;对不居住在C、D级危房中、居住安全有保障的贫困户,及时悬挂警示牌,动员贫困户拆除危房,消除安全隐患。


    责任编辑朱峰
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    近年来,枞阳县把解决贫困户安居问题作为一项解民忧、惠民生、保脱贫的重要工程来抓,采取“四有模式”,实现贫困群众住房安全保障全覆盖,让全县贫困户告别了土坯房、危险房,住上了“暖心房”“安心房”。2013年以来,全县共实施危房改造15752户,发放补助资金2.3亿余元,其中,2016年以来,全县累计实施农村危房改造8182户,共筹集各类资金1.5亿余元,任务完成率达111%。在2019年度全省农村危房改造考核中,枞阳县位列全省第一。

    统一建设有标准。从政策保障入手,先后制发了《枞阳县农村危房改造技术指导方案》等7个文件,明确了为谁改造、如何分类改造等标准问题,做到一把尺子量、一视同仁待。并在上级确定的补助标准基础上,再提高农村危房改造补助标准,对农村分散供养五保户,建档立卡贫困户、低保户、贫困残疾人家庭等修缮或重建房屋的,增加4千元至5万元不等的补助,确保危房改造户改得起、改得好。

    统一鉴定有依据。一是内挖潜力鉴。本着节约资金的原则,摒弃外地委托第三方鉴定机构鉴定危房的成功做法,从县内抽调62名干部职工,组成31个鉴定组,经系统培训后,对全县2.7万余户建档立卡贫困户、687户边缘户住房进行全覆盖排查鉴定,做到“户户见、零遗漏、全覆盖”,共节约鉴定成本数百万元。二是审慎复核鉴。由建筑工程质量监督专业人员组成“回头看”复核鉴定组,对17个乡镇120多户持有异议的贫困户房屋鉴定等级进行复核,确保鉴定结果精准。三是动态监测鉴。常态化动态监测贫困户住房安全,及时发现、及时鉴定、及时改造。2020年洪灾后,第一时间完成122个村居、600余户受损农房的动态排查鉴定工作,发现C、D级危房52户,全部实施了改造,确保“危房不住人,住人无危房”。

    统一改造有保障。一是财政投入改。在财政资金极为困难的情况下,挤出资金,对建档立卡贫困户、边缘户实施C、D级危房改造的,优先安排配套补助资金,确保“应改尽改、不落一户”。二是多方筹集改。通过帮扶单位扶持一点、镇村帮助一点、爱心企业捐助一点等办法,合力解决贫困户危房改造资金缺口问题,缓解了贫困户实施危房改造经济压力。

    统一管控有质量。一是闭环化监管。落实危房改造一张政策明白卡、一份安全鉴定表、一套工程施工图、一块竣工标识牌、一页资金拨付单“五个一”工作机制,将危房改造工程进度、工程质量、改造面积和分户验收等纳入闭环监管范畴,层层压实责任,加快改造进度、提升改造质量。二是透明化监督。在显著位置悬挂危房改造项目标识牌,亮明“身份”,详细记载改造户姓名、贫困类型、房屋鉴定等级、改造方式等10余项信息,主动接受社会监督,增加危房改造的透明度;对不居住在C、D级危房中、居住安全有保障的贫困户,及时悬挂警示牌,动员贫困户拆除危房,消除安全隐患。


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