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    打赢攻坚战 脱贫奔小康

    湖南沅陵:抓实就业扶贫 筑牢民生脱贫样本

    时间:2020-11-27 13:34:26来源:中国扶贫网作者:祝万翔 易中华 舒祖全

    QQ截图20201127133325.jpg

    沅陵县位于湖南省西北部,面积5852平方公里,为湖南省版图面积最大的县,总人口67万人,是集“老、少、边、穷、库”为一体的国家级贫困大县。共有建档立卡贫困人口113710人,全县外出务工群众有18万余人,其中贫困适龄劳动力56318人,是全省名副其实的外出务工大县。在这场波澜壮阔的脱贫攻坚决战中,沅陵县始终把稳就业作为民生之本,作为脱贫增收的主要抓手,瞄准“县内、县外”两大就业主阵地,“政策保障、技能培训、拓宽渠道、暖心服务”四措并举齐发力,山区群众特别是贫困群众均实现了稳定就业,保住了基本民生,实现了稳定脱贫。

    牢记使命不松劲——高站位政策保障

    近几年来,沅陵县密集出台了《沅陵县人民政府关于就业创业工作的实施意见》等一系列政策文件,建立了县乡村三级工作机制,建立健全了网络综合信息服务平台,建立了沅陵县人力资源服务市场,建立了403个村(居)级就业服务站点。

    从2015年开始,每年春节后上班第一天,县、乡、村都要分层召开外出务工人员座谈会。县里的会议全体县委常委参加,认真听取外出务工人员意见建议,完善服务政策。县落实转移就业一次性交通补助,累计发放贫困劳动力外出务工一次性交通补贴30169户1606.53万元。

    特别是在2020年新冠肺炎疫情期间,县委、县政府因势而为,千方百计克服疫情影响补损增收。综合采取“服务就业、扶持产业、兜底保障、服务消费、防贫保险”等“六大”补损增收措施,确保疫情对适龄劳动力的就业和收入影响降到最低。通过《促进贫困劳动力就业增收十条措施》,开辟了七种就业增收渠道,确保贫困适龄劳动力43988人实现就业增收。

    既“输血”又“造血” ——技能培训全覆盖  

    大力开展创业培训和技能培训,有效提升贫困群众的就业技能及创业能力。制定了《沅陵县职业技能提升行动(2019-2021年)工作实施方案》,每年组织定点培训机构,围绕产业发展和企业用工需求培训贫困劳动力2000余人,其中“两后生”培训276人。

    近几年来,因地制宜,因人施策,采取定点定向和送培上门等方式,共开设118个培训班,涉及工种有:电工、焊工、车工、茶艺师、家政服务电子计算机调试工、家禽饲养员和创业培训等16个门类,切实提高了该县农村劳动力素质,提升了就业能力。

    找准脱贫新路径——创新模式引领先  

     沅陵县采取“外出务工、园区就业、扶贫车间、自主创业、扶贫特岗、城镇就业”等多种转移就业举措,及时出台相关政策,大力拓宽贫困劳动力就业渠道。

    ——扶贫车间就业。开创性创办省级扶贫车间48家、县级扶贫车间247家,吸纳贫困人口就业近3000人。2018年6月18日,央视《新闻联播》头条报道了该县创建扶贫车间的做法,这一开创性举措被誉为“留守妇女和老人的脱贫希望”,得到湖南省委、省政府的充分肯定,并在全省推广。

    ——扶贫特岗就业。该县安排扶贫特岗4127个(生态护林员除外),发放岗位补贴2194.13万元。

    ——劳务输出就业。在18万外出务工人员中,贫困人口有3.8万余人。成立了县、乡、村三级劳务服务工作站,建立信息台账,通过发布企业用工信息、创业优惠政策,为外出务工人员建立双向互动平台。全县累计举办专场招聘会等招聘活动87场次(含贫困劳动力专场招聘会42次),现场招聘企业和用人单位达300多家, 1.5万余人达成就业意向。

    ——本地园区就业。加强与园区企业的用工对接,贫困户到县工业园区、乡村产业园入园就业累计达3251人次。

     ——自主创业就业。共计发放创业担保贷款约1.6亿元,扶持返乡创业成功2735人,带动就业1万余人,其中发放建档立卡贫困户创业担保贷款475万元,带动就业1000余人。

    ——城镇务工就业。沅陵县有农村劳动力32.3万人,其中农村劳动力转移就业劳动力总数18.2万余人,主要分布在珠三角地区、长三角地区、京津翼地区、长株潭地区,基本确保有劳动能力和有外出就业意愿的贫困劳动力实现了转移就业。

    该县有贫困适龄劳动力56318人,沅陵县六年来累计投入资金4702.5万元,直接用于发放贫困劳动力外出务工一次性交通、岗位补贴、社会保险补贴和求职创业补贴等,推进就业和补贴“两到位”。

    因地因人谋发展——暖心服务全方位

    组织开展“送万岗进乡村”“重点企业用工服务月”等活动。突出易地扶贫搬迁户、边缘户、贫困劳动力、返乡农民工务工求职需求,组织全县各乡镇进行人员精准摸排、需求精准摸排,服务精准对接。通过线上线下等方式,建立健全精细化、长效化、制度化的就业帮扶机制。

    创新“流动党建+劳务扶贫”模式。成功探索了一条外出务工人员管理服务“3+5”工作模式,即建立“流动党支部、劳务服务站、招商联络站”3个机构,履行“流动党建、劳务就业、招商引资、维权帮扶、留守关爱”5项职能,成功带动了18万外出务工人员助力脱贫攻坚,走出了一条“流动党建+劳务扶贫”的新路子。

    2020年抗疫期间,开展了“湘鄂携手·接你回家”专班专车免费接滞留湖北人员“回家”活动,先后从湖北黄冈、武汉接回256人返乡返岗,这一“逆行疫区、暖心服务”的关怀之举,广受中央、省、市主流媒体关注和推介。对返乡返岗人员实施“311”就业帮扶全覆盖。

    创新方式方法落实留守关爱服务。设立留守人员亲情专线,每年春节、端午节、重阳节等传统节假日,组织慰问困难留守老人,免费为外出务工人员留守亲属解决实际困难。每年春节前组织专班专车“接老乡回家”。

    大力开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动,成功引进10多家企业落地沅陵开办“扶贫车间”,让2000多名贫困群众在家门口实现就业。采取奖励方式鼓励回乡创业回报家乡,全县共有200多名流动党员返乡创业,直接或间接带动近10000名群众走上致富路。公司发展不忘桑梓,回报家乡。近年来,先后引导300余名处于贫困中的家乡人到自己或其它企业就业,其中建档立卡贫困户180余人。同时,先后捐资30余万元支持村里公益事业建设,并号召在外务工的村里人为家乡建设捐款。马底驿乡流动党员捐资120万元,帮助家乡修建标准化学校,并与湖南师大树达学院签订协议,将马底驿九校作为师大学生的社会实践基地。北溶乡落坪流动党员2018年为家乡学校捐资30万元成立教育奖励基金。


    责任编辑王获羽
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    湖南沅陵:抓实就业扶贫 筑牢民生脱贫样本

    时间:2020-11-27 13:34:26

    来源:中国扶贫网

    作者:祝万翔 易中华 舒祖全

    QQ截图20201127133325.jpg

    沅陵县位于湖南省西北部,面积5852平方公里,为湖南省版图面积最大的县,总人口67万人,是集“老、少、边、穷、库”为一体的国家级贫困大县。共有建档立卡贫困人口113710人,全县外出务工群众有18万余人,其中贫困适龄劳动力56318人,是全省名副其实的外出务工大县。在这场波澜壮阔的脱贫攻坚决战中,沅陵县始终把稳就业作为民生之本,作为脱贫增收的主要抓手,瞄准“县内、县外”两大就业主阵地,“政策保障、技能培训、拓宽渠道、暖心服务”四措并举齐发力,山区群众特别是贫困群众均实现了稳定就业,保住了基本民生,实现了稳定脱贫。

    牢记使命不松劲——高站位政策保障

    近几年来,沅陵县密集出台了《沅陵县人民政府关于就业创业工作的实施意见》等一系列政策文件,建立了县乡村三级工作机制,建立健全了网络综合信息服务平台,建立了沅陵县人力资源服务市场,建立了403个村(居)级就业服务站点。

    从2015年开始,每年春节后上班第一天,县、乡、村都要分层召开外出务工人员座谈会。县里的会议全体县委常委参加,认真听取外出务工人员意见建议,完善服务政策。县落实转移就业一次性交通补助,累计发放贫困劳动力外出务工一次性交通补贴30169户1606.53万元。

    特别是在2020年新冠肺炎疫情期间,县委、县政府因势而为,千方百计克服疫情影响补损增收。综合采取“服务就业、扶持产业、兜底保障、服务消费、防贫保险”等“六大”补损增收措施,确保疫情对适龄劳动力的就业和收入影响降到最低。通过《促进贫困劳动力就业增收十条措施》,开辟了七种就业增收渠道,确保贫困适龄劳动力43988人实现就业增收。

    既“输血”又“造血” ——技能培训全覆盖  

    大力开展创业培训和技能培训,有效提升贫困群众的就业技能及创业能力。制定了《沅陵县职业技能提升行动(2019-2021年)工作实施方案》,每年组织定点培训机构,围绕产业发展和企业用工需求培训贫困劳动力2000余人,其中“两后生”培训276人。

    近几年来,因地制宜,因人施策,采取定点定向和送培上门等方式,共开设118个培训班,涉及工种有:电工、焊工、车工、茶艺师、家政服务电子计算机调试工、家禽饲养员和创业培训等16个门类,切实提高了该县农村劳动力素质,提升了就业能力。

    找准脱贫新路径——创新模式引领先  

     沅陵县采取“外出务工、园区就业、扶贫车间、自主创业、扶贫特岗、城镇就业”等多种转移就业举措,及时出台相关政策,大力拓宽贫困劳动力就业渠道。

    ——扶贫车间就业。开创性创办省级扶贫车间48家、县级扶贫车间247家,吸纳贫困人口就业近3000人。2018年6月18日,央视《新闻联播》头条报道了该县创建扶贫车间的做法,这一开创性举措被誉为“留守妇女和老人的脱贫希望”,得到湖南省委、省政府的充分肯定,并在全省推广。

    ——扶贫特岗就业。该县安排扶贫特岗4127个(生态护林员除外),发放岗位补贴2194.13万元。

    ——劳务输出就业。在18万外出务工人员中,贫困人口有3.8万余人。成立了县、乡、村三级劳务服务工作站,建立信息台账,通过发布企业用工信息、创业优惠政策,为外出务工人员建立双向互动平台。全县累计举办专场招聘会等招聘活动87场次(含贫困劳动力专场招聘会42次),现场招聘企业和用人单位达300多家, 1.5万余人达成就业意向。

    ——本地园区就业。加强与园区企业的用工对接,贫困户到县工业园区、乡村产业园入园就业累计达3251人次。

     ——自主创业就业。共计发放创业担保贷款约1.6亿元,扶持返乡创业成功2735人,带动就业1万余人,其中发放建档立卡贫困户创业担保贷款475万元,带动就业1000余人。

    ——城镇务工就业。沅陵县有农村劳动力32.3万人,其中农村劳动力转移就业劳动力总数18.2万余人,主要分布在珠三角地区、长三角地区、京津翼地区、长株潭地区,基本确保有劳动能力和有外出就业意愿的贫困劳动力实现了转移就业。

    该县有贫困适龄劳动力56318人,沅陵县六年来累计投入资金4702.5万元,直接用于发放贫困劳动力外出务工一次性交通、岗位补贴、社会保险补贴和求职创业补贴等,推进就业和补贴“两到位”。

    因地因人谋发展——暖心服务全方位

    组织开展“送万岗进乡村”“重点企业用工服务月”等活动。突出易地扶贫搬迁户、边缘户、贫困劳动力、返乡农民工务工求职需求,组织全县各乡镇进行人员精准摸排、需求精准摸排,服务精准对接。通过线上线下等方式,建立健全精细化、长效化、制度化的就业帮扶机制。

    创新“流动党建+劳务扶贫”模式。成功探索了一条外出务工人员管理服务“3+5”工作模式,即建立“流动党支部、劳务服务站、招商联络站”3个机构,履行“流动党建、劳务就业、招商引资、维权帮扶、留守关爱”5项职能,成功带动了18万外出务工人员助力脱贫攻坚,走出了一条“流动党建+劳务扶贫”的新路子。

    2020年抗疫期间,开展了“湘鄂携手·接你回家”专班专车免费接滞留湖北人员“回家”活动,先后从湖北黄冈、武汉接回256人返乡返岗,这一“逆行疫区、暖心服务”的关怀之举,广受中央、省、市主流媒体关注和推介。对返乡返岗人员实施“311”就业帮扶全覆盖。

    创新方式方法落实留守关爱服务。设立留守人员亲情专线,每年春节、端午节、重阳节等传统节假日,组织慰问困难留守老人,免费为外出务工人员留守亲属解决实际困难。每年春节前组织专班专车“接老乡回家”。

    大力开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动,成功引进10多家企业落地沅陵开办“扶贫车间”,让2000多名贫困群众在家门口实现就业。采取奖励方式鼓励回乡创业回报家乡,全县共有200多名流动党员返乡创业,直接或间接带动近10000名群众走上致富路。公司发展不忘桑梓,回报家乡。近年来,先后引导300余名处于贫困中的家乡人到自己或其它企业就业,其中建档立卡贫困户180余人。同时,先后捐资30余万元支持村里公益事业建设,并号召在外务工的村里人为家乡建设捐款。马底驿乡流动党员捐资120万元,帮助家乡修建标准化学校,并与湖南师大树达学院签订协议,将马底驿九校作为师大学生的社会实践基地。北溶乡落坪流动党员2018年为家乡学校捐资30万元成立教育奖励基金。


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